没有铁路、不沿海、试图摆脱“油田经济”的濮阳要寻路：跟日照合作打造“无水港”保税区，是中原地区和环渤海经济圈的大融合，也将给濮阳打造坚固的“经济航母”。

　　□经济视点报见习记者 王磊彬

　　 没有油田就没有濮阳。曾定位“建成国家和省重要的石油化工基地”的濮阳，油气产量一度排在全国第四，风光一时。

　　老城变“破”了，城市名片褪色了。随着中原经济区如火如荼地推进，在新一轮的高标准城市建设中，濮阳已经被甩在了后面。加上新区的发展缓慢，几乎让这个城市难以为继，一度受到“被边缘化”的威胁。

　　近日，随着濮阳“无水港”保税区初步规划的完成，作为资源型城市转型的示范市，濮阳以惊人的速度实现了完美蜕变。

　　伸进山东的“金刚腿”

　　濮阳，因为中原油田而建市。

　　曾经，这座新兴的工业城市实施“名城带动”战略，获国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市等诸多荣誉，成为众多城市学习的对象。

　　石油化工城市的头衔，既成就了濮阳，也制约了濮阳。“中原油田打个喷嚏，濮阳就患感冒。”

　　濮阳由于偏居河南东北一隅，不通国家干线铁路，高速公路建设也相对滞后，所以发展一直受制。

　　据了解，2010年濮阳市经济规模竞争力排位在18个地市中处于第16位，足见其劣势地位。

　　不甘落后的濮阳，因势利导，提出了力争实现“经济发展速度两年赶上全省平均水平，三年超过全省平均水平，五年进入全省先进行列”的“二三五”奋斗目标。

　　下一步棋，濮阳必须寻找新的发展领域，走可持续发展之路。

　　濮阳是河南省没有铁路的城市，这是濮阳必须面对的短板。那么，构建四通八达的交通网络，将是濮阳起飞的破题之作。

　　河南省省长郭庚茂在濮阳调研时指出，濮阳不要老讲边缘化，濮阳有很多优势，你们是伸进山东的一条“金刚腿”，要踢出个样子来，濮阳一定会成为中原地区向沿海发达地区延伸、衔接、融合的先锋。

　　郭庚茂一语道出濮阳症结。

　　在反复调研论证的基础上，濮阳重新进行了战略定位：中原经济区重要出海通道；中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿；省际交会区域性中心城市。

　　“无水港”搬到家门口

　　“濮阳存在的问题，表面看是发展上的差距，实质上是城市发展战略定位不准，折射出的是思想观念陈旧、领导方式转变不到位的问题。”濮阳市商务局的一名工作人员说。

　　濮阳开始四处借力，谋求发展。

　　濮阳市委书记段喜中身先士卒，带着访问团去新西兰、澳大利亚等国家取经论道，促进交流合作。

　　为做好资本借力工作，濮阳多法并举，注重招商时效。制订《2012年濮阳市招商引资行动计划》、促进重点项目集中开工、对7个产业集聚区进行集中观摩点评等等。

　　内功已经练好，下一步，借船出海。

　　3月21日，濮阳市委常委、常务副市长申延平，副市长郭岩松一行去日照市考察，就晋鲁豫铁路通道物流优势、建立友好城市、建设日照港驻濮阳市口岸综合业务服务平台等事宜与日照相关部门负责人进行了座谈。

　　考察期间，濮阳和最具成长性的国际一流强港——日照港（集团）有限公司签定了《友好合作意向书》。

　　根据《友好合作意向书》规定，日照港将发挥口岸开放和产业集聚优势，加强与濮阳地区产业经济对接，打造“无水港”，缔造产业联盟。

　　“作为中原经济区距离沿海最近的城市之一，濮阳市距离最近港口482公里，而‘无水港’项目建设完成后，港口就被搬到了家门口。”濮阳市商务局副局长李莉如此评价“无水港”的意义。

　　“无水港”建成后，日照港将以此为依托，为中原经济区提供“门对门”、“一体化”的口岸服务，报关、报检、结汇、订舱、电子数据交换、物流等一系列口岸综合业务服务均可在濮阳“无水港”完成。

　　濮阳市委常委、统战部部长、副市长高树森表示，希望充分发挥日照、濮阳的比较优势和有利条件，不断加强优势互补和交流合作，促进两地共同繁荣发展。

　　这次合作，不单是两个城市的合作，更是中原地区和环渤海经济圈的大融合，形成了一个坚固的经济航空母舰。

　　振兴有望

　　而今，出海“新通道”已经打通，剩下的就看濮阳怎么去发挥了。

　　一个地方发展慢下来，不过三五年；要赶上去，也是三五年。

　　据了解，濮阳目前依托山西中南部铁路建设，打通货运大通道；依托郑濮济客运专线，打通客运大通道；依托德商高速范县段、范县至梁山高速、南林高速东延等项目，打造“七纵、七横”的高速和干线公路网，濮阳正在全力建设豫鲁冀三省交会的重要交通枢纽。

　　这次濮阳市交通基础设施的大提速，增强了“出海”新通道的辐射能力，。

　　随着对产业结构调整、交通网络构建的重新定位，濮阳成为省际交会处最有吸引力的城市，也许不再是奢望。